Kanapes reglamentuojantys teisės aktai Portugalijoje: unikalus bruožas Europoje

Portugalija nepanaši į jokią kitą Europos šalį. Ji išsiskiria savo narkotikų politika, kurioje nuo 2001 m. daugiausia dėmesio skiriama sveikatai ir dekriminalizavimui. Kanapėms taikomas specialus režimas. Asmeninis vartojimas yra dekriminalizuotas, medicininės kanapės reglamentuojamos, o CBD yra legali. Mama pateikia jums išsamią informaciją.

Dalykai, kuriuos reikia prisiminti

• Asmeniniam naudojimui skirtos kanapės dekriminalizuotos, bet ne legalizuotos.
• Medicininės kanapės yra reglamentuojamos, joms išrašomi receptai ir išduodami leidimai (prižiūri INFARMED).
• CBD ir iš CBD gauti produktai yra teisiškai pilkojoje zonoje.

Medicininių kanapių atvejis

Portugalija taip pat žengė svarbų žingsnį ir Įstatymu 33/2018 įteisino medicinines kanapes. Tai suteikia galimybę pagal gydytojo receptą skirti kanapių pagrindu pagamintus produktus (aliejus, ekstraktus, preparatus, gautus iš augalo).

INFARMED yra institucija, prižiūrinti rinkodaros, kokybės ir importo ir (arba) eksporto leidimus.

Tačiau 2025 m. bus sugriežtinti medicinos produktų standartai. Specifikacijos yra labai konkrečios, jose numatyti geros gamybos praktikos (GGP) reikalavimai. Importuojant ir (arba) eksportuojant taip pat reikalaujama pateikti partijos analizę įrodančius dokumentus ir griežtą dokumentaciją. Šiomis priemonėmis siekiama užtikrinti ir pacientų saugą, ir atitiktį Europos reikalavimams. 

Tačiau, nepaisant to, kad medicininės kanapės gaminamos dideliais kiekiais (taip pat ir eksportui), daugelis Portugalijos pacientų susiduria su kliūtimis, trukdančiomis realiai gauti vaistų. Kai kurių produktų nėra vaistinėse, jų kainos didelės, o administraciniai reikalavimai sudėtingi.

CBD ir iš CBD gautų produktų teisinis statusas

CBD yra didelė diskusijų tema šalyje. 2025 m. Portugalijoje jis dar nėra visiškai normalizuotas, todėl mama nuvyko ten jo patikrinti.

Pasak DGAV, pagal Europos reglamentus CBD kaip maisto produktas (maisto papilduose) laikomas nauju maisto produktu, o tai reiškia, kad jo dar neleidžiama naudoti tam tikrais maisto produktais.

Kosmetikos sektoriuje INFARMED pašalino tam tikrus produktus, kurių sudėtyje yra CBD arba kanapių ekstraktų, kurie neatitiko galiojančių standartų.

Tam tikromis sąlygomis leidžiama auginti pramonines kanapes pluoštui ir sėkloms. Tačiau kanapių žiedai ir kitos CBD turinčios augalo dalys, skirtos naudoti nemedicininiais tikslais, tebėra griežtai reglamentuojamos. Tiesą sakant, dažnai jos yra uždraustos arba joms taikoma griežta kontrolė.

Kokie naujausi teisės aktų pokyčiai ir vykstančios diskusijos?

2023 m. Portugalijos parlamentas nubalsavo už esminius narkotikų įstatymo (Nutarimas 94/96) pakeitimus.

Nuo šiol, viršijus asmeniniam naudojimui skirtą kiekį, nebus automatiškai pareikšti kaltinimai dėl neteisėtos prekybos. Dabar reikia įrodyti ketinimą.

Be to, tokios politinės partijos kaip Gaušo blokas (Bloc de Gauche, BE) ir Laisvoji iniciatyva (Initiative Libérale, IL) yra pasiūliusios įstatymų projektus, kuriais siekiama legalizuoti ar laisviau reguliuoti rekreacines kanapes, tačiau kol kas nė vienas iš jų nebuvo faktiškai legalizuotas.

Galiausiai 2025 m. sugriežtintos medicininių kanapių sektoriaus taisyklės įrodo, kad Portugalija nori būti rimta pramoninė veikėja, taikanti aukštus standartus, tačiau kartu griežtai kontroliuojanti nemedicininį kanapių naudojimą.

O palyginti su kitomis Europos šalimis?

Portugalija dažnai minima kaip pažangios dekriminalizacijos pavyzdys asmeniniam vartojimui. Daugelyje Europos šalių taikoma griežtesnė politika, kai už laikymą vis dar baudžiama pagal įstatymą arba griežtai baudžiama už neteisėtą pardavimą.

Pavyzdžiui, kai kurios Europos šalys toleruoja nedidelius kiekius, tačiau už asmeninį vartojimą vis tiek skiria baudas arba uždaro. Portugalijos modelis unikalus tuo, kad į asmeninį vartojimą reaguojama administracine, o ne baudžiamąja tvarka.

Tačiau kalbant apie teisiškai reguliuojamas rekreacines kanapes (kalbu apie kanapių pardavimą ir asmeninį auginimą), Portugalija (kol kas) nėra pažangiausia pasaulio šalis, ypač turiu omenyje Jungtines Amerikos Valstijas ir Vokietiją, kurios kanapes legalizavo 2024 m.